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物流卡在 最後一公裡 城市共同配送能否突破 瓶頸?

(權威訪談)物流卡在“最後一公裡”城市共同配送能否突破“瓶頸”?—專訪商務部流通業發展司司長向欣新華網北京10月10日電(記者 雷敏)為減少流通環節,降低流通成本,去年以來,商務部、財政部在全國啟動城市共同配送試點。開展這一試點的背景和意義是什麼?有哪些具體措施?下一步如何推進?在10日召開的“城市共同配送試點實施工作宣貫會”上,商務部流通業發展司司長向欣就這些問題接受瞭新華社記者的專訪。問:當前我國物流成本現狀怎樣?為何要進行城市共同配送試點?有何意義?答:近年來,我國社會物流總費用與GDP的比率總體呈下降趨勢,但依然保持在較高水平,2012年我國社會物流總費用為9.4萬億元,約為GDP的18%,比世界平均值高6.5個百分點,高於美國、日本和德國9.5個百分點。我國物流成本偏高,固然有經濟發展階段和產業結構的原因,但也有稅費、路橋費、罰款等制度性成本過高,及物流資源分散、信息化和組織化程度不高等原因。據中國物流協會調查,北京的蔬菜從新發地批發市場到社區零售店的這“最後一公裡”物流成本,約為從山東壽光拉到北京新發地費用的4倍;尤其是近年來網購的蓬勃發展,“最後一公裡”問題更加凸顯。所以抓住城市共同配送“最後一公裡”,積極推廣統一配送、集中配送、共同配送等先進模式,提高集約化程度和物流設備利用率,減少物流環節,防止亂收費,有利於降低物流成本,提高流通效率。此外,實施城市共同配送試點是擴大內需、滿足多樣化消費的需要。近年來,隨著我國經濟社會和信息技術的迅速發展,各方面對物流配送的時效性和精細化服務要求更高,迫切呼喚構建城市共同配送服務體系,增強城市的物流功能。實施城市共同配送試點還是建設“兩型”社會的需要。城市共同配送有利於商品流通的合理調節與平衡,提高消費的便利性、安全性和商品質量;有利於提高配貨裝載率,降低流通成本,建設資源節約型社會。問:城市共同配送試點何時啟動的,有哪些具體措施,效果如何?答:2012年8月,商務部、財政部選取9個城市開展現代物流技術應用與共同配送試點,2013年全國又增加15個城市共同配送試點。重點支持領域和方向包括:公共服務平臺建設;物流分撥中心、公共配送中心和末端配送網點三級配送網絡體系;現代先進技術應用,開展供應鏈、物聯網、信息平臺、冷鏈配送、路徑優化、誠信認證等管理示范;標準化設備應用,鼓勵改造或租用標準化倉庫,規范廂式標準配送車輛,推廣標準編碼、帶板運輸、倉儲籠運輸;配送模式創新,鼓勵在服務居民生活領域發展共同配送、連鎖商業配送、電子商務配送,突出快消品、生鮮食品、藥品、傢用電器等配送重點,滿足消費個性化、多樣化和便利化需求。在商務部、財政部的指導下,各地以城市共同配送試點為契機,加大商貿物流基礎設施投入、推動物流配送經營模式創新、推廣現代物流技術應用、提高物流配送效率,城市物流配送體系進一步健全,規劃佈局日趨合理,試點取得初步成效。如:上海市建立三級配送體系,依托連鎖門站和社區門店網點優勢,開展“網訂店取”、“包裹代取”等增值服務,使電子商務“天網落地”,既擴大快遞共同配送覆蓋范圍,也解決瞭上門投遞諸多問題。成都市與德國郵政合作,科學規劃城市共同配送,劃分集中配送、共同配送兩個階段,設車貸利率試算信貸年息立示范區,選取試點行業、試點車輛,建設監管平臺。湖北省中百集團(000759,股吧)江夏生鮮加工配送中心為省內外100多個縣級以上城市實現年配送商品800餘萬件,促使其生鮮銷售比例提高至23%。問:開展城市共同配送試點面臨哪些困難和挑戰?下一步如何推進?答:當前,在開展城市共同配送過程中,會遇到這樣那樣的問題。一是部分城市重視程度不夠,城市共同配送是一項系統工程,涉及多行業、多領域、多環節,投入大,公益性強,需要納入城市整體規劃,並與相關規劃搞好對接銜接。二是各地物流工作的牽頭管理部門不一,涉及部門較多,存在多頭管理現象,通行難、停靠難、裝卸難、亂收費、亂罰款問題突出,協調難度比較大。三是信息化、標準化程度不高,影響瞭配送速度和車輛滿載率,“信息孤島”、車輛空返、編碼不統一等問題還比較嚴重。四是誠信監管體系缺失,配送各環節的監管和責任界定比較難。構建城市共同配送服務體系,是建設大市場、大流通的重要組成部分,希望各部門、各地加強系統設計、整體部署,上下聯動、共同推進。一要加強頂層設計,增強城市共同配送的系統性、整體性、協同性,科學規劃、合理佈局城市共同配送網絡節點;完善相關支持政策,為開展城市共同配送提供制度保障。二要研究制訂標準。試點城市應對城市共同配送服務體系各要素、各環節進行規范,落實好國傢技術標準、管理標準和服務標準,對缺少的標準,可先行探索制訂地區標準。三要創建良好環境。城市政府應納入重要議事日程,成立由分管市領導負責,商務、財政部門牽頭,相關部門參與的城市共同配送工作領導小組,明確職責分工,完善協調機制,形成合力;應結合本地區經濟發展特點和相關規劃,研究出臺支持試點的本地化、差別化政策,享受水、電、稅、地等方面的物流優惠政策。

新聞來源http://news.hexun.com/2013-10-10/158611500.html

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